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【左云县招商】左云县“项目管家”机制精准赋能 激活重点项目建设新动能
作为山西大同左云县优化营商环境、强化招商引资的重要举措,国家税务总局左云县税务局自2023年起推行“项目管家”个性化服务,通过组建专业团队、优化服务流程、落实政策红利,为辖区重点工程项目提供全周期涉税支持,有效推动项目早落地、早投产、早达效,为区域经济转型注入税务动能。 (一)构建专班化服务体系,实现项目对接“零距离”。左云县税务局聚焦重点项目建设全流程涉税需求,成立重大项目税收政策服务专班,建立“一项目一档案一专员”工作机制。服务专员从项目立项阶段即介入对接,通过上门走访、专题座谈等方式,全面掌握项目投资规模、建设进度及涉税诉求,形成包含税务登记、发票管理、优惠政策等模块的个性化服务清单。针对项目建设中的跨部门协调问题,主动对接发改、住建等职能部门,建立信息共享机制,提前梳理项目审批流程中的涉税节点,帮助企业规避政策理解偏差,确保项目推进环节“零梗阻”。 (二)落实组合式税费支持,缓解企业发展“资金压力”。围绕重点项目建设周期长、资金需求大的特点,左云县税务局将政策宣传辅导嵌入项目建设各阶段。通过政策宣讲会、线上答疑平台等渠道,精准推送增值税留抵退税、固定资产加速折旧、耕地占用税减免等针对性政策。针对项目企业在发票领用、纳税申报等方面的高频需求,开通“绿色通道”,推行“容缺办理”“预约服务”,缩短业务办理时限。在政策执行中,采用“线上跟踪+线下复核”方式,确保税费优惠直达快享,切实降低项目建设成本,为企业盘活资金流提供支持。 (三)深化服务内涵延伸,优化区域营商“软环境”。左云县税务局以“项目管家”服务为抓手,持续拓展服务边界。建立项目建设涉税风险预警机制,通过大数据分析识别项目在合同签订、发票开具等环节的潜在风险,提供事前提醒和合规建议。针对重点项目投产后的后续发展需求,提前对接企业财务人员开展涉税培训,帮助其建立规范的财务管理制度。同时,践行“有求必应、无需不扰”服务理念,通过定期回访收集企业反馈,动态调整服务措施,推动“被动响应”向“主动服务”转变,以税务服务精度提升区域投资吸引力,助力打造市场化、法治化、国际化营商环境。 左云县税务局通过“项目管家”服务模式的深入推进,已实现对辖区省市级重点项目的全覆盖服务。在服务过程中,注重将税收政策与项目实际需求深度融合,既为企业解决具体涉税问题,也为地方政府招商引资提供政策支撑,形成“税务服务+项目建设+经济发展”的良性循环。下一步,该局将继续完善服务机制,强化部门协同,以更精准的政策落实、更高效的服务举措,为重点项目建设保驾护航,推动左云县经济高质量转型发展迈出更大步伐。
2025-07-07
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【大同招商】大同项目集中开复工启幕发展新格局
在招商引资推动下,2022年初,大同市举行重点项目集中开复工仪式,标志716个重大项目集中启动,总投资近两千亿元,涵盖多个关键领域。此举是大同市落实高质量发展战略的重要举措,旨在通过项目带动城市转型,为跨入全省第一方阵奠定基础,体现出政府与企业合力推进区域经济升级的决心 一、聚焦战略目标,大同市重点项目承载发展使命 大同市2022年是实现“奋斗两个五年、跨入第一方阵”总目标的起步之年,这一目标旨在通过产业升级和城市提升增强综合竞争力。在国家和山西省的政策引导下,大同市积极融入国家重大战略,如黄河流域生态保护与高质量发展,推动重点项目向高端制造、清洁能源和现代服务业倾斜。通过这些项目,大同市期望优化产业结构、促进绿色转型,并为民众提供更多就业机会。项目集中开复工不仅响应了经济稳增长号召,更彰显政府以项目为引擎、加速融入区域一体化发展的坚定行动。 二、716个项目多领域协同,助力城市转型升级 项目覆盖基础设施、产业升级和民生工程等多元板块,总投资近两千亿元,已累计完成投资六百余亿元,年度计划投资五百六十余亿元。具体包括能源转型、交通网络更新和生态修复项目,例如大同市经济开发区的智能制造园区和新能源基地建设,有效衔接招商引资成果。这些项目强调创新驱动和可持续发展,例如光伏产业链延伸和数字经济平台搭建,兼顾经济效益与社会效益。项目实施不仅提升城市承载能力,还带动周边区域联动发展,形成市县协同推进、产业融合的良性循环。 三、创新工作机制,确保项目高效推进 从年初开始,大同市建立“一月一通报、一季一点评、半年一观摩、一年一述职”工作机制,强化过程管理。同时印发项目建设冬季行动方案,通过集中推进会和多轮现场督查压实责任链条。机制设计注重问题导向和闭环控制,例如常态化调度会议及时解决项目落地难题。这种精细化管理模式优化资源调配,保障工期和质量双重达标,体现政府服务升级和响应效率提升。 四、强化后续监管,推动落实落地 项目开复工后,大同市推行市领导包联重大项目制度,并定期组织观摩评比形成激励氛围。同时成立专项督导组加密现场检查频次,通过动态监测和问题反馈闭环机制强化执行效果。监管覆盖政策落地、投资进度和安全环保等维度,确保各环节无缝衔接。最终目标是将项目转化为发展红利,加速大同市向“第一方阵”迈进,贡献山西转型崛起新动能。
2025-07-07
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【大同招商】2021年大同市政府工作报告
2021年4月7日在大同市云州区第二届人民代表大会第一次会议上大同市云州区人民政府区长;郭普跃各位代表:现在,我代表区人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾2020年是云州区极不平凡、值得永远铭记的一年。习近平总书记亲临我区视察工作,给全区干部群众以巨大的鼓舞。一年来,全区上下牢记嘱托、感恩奋进,凝心聚力、共谋伟业,统筹疫情防控和经济社会发展大局,全力落实“六稳”“六保”“六新”任务,各项工作都取得了新的进展,呈现出新的气象。两线作战连胜双赢。面对突如其来的新冠肺炎疫情和复杂严峻的国内外经济形势,坚持把群众利益放在首位,统筹协调、双向发力,取得了新冠肺炎“零疑似、零确诊”的优异成绩。全力推动企业复工复产,落实中小企业扶持等政策,减税降费4968万元,经济社会秩序恢复超出预期。全年地区生产总值完成127.3亿元,增长2.3%;规模以上工业增加值33.4亿元,增长6.4%;固定资产投资102.3亿元,增长6.9%;一般公共预算收入2.54亿元,增长3.4%;社会消费品零售总额154亿元;城镇居民人均可支配收入23651元,增长5.4%;农村居民人均可支配收入11807元,增长10.5%。脱贫攻坚决战完胜。坚持“抗疫情、补短板、搞对冲、促攻坚”,集结全部资源,尽锐精准出战,全区260户未脱贫户如期实现脱贫攻坚目标。投入6830万元巩固壮大以黄花为主导的扶贫产业。帮助8930名贫困劳动力外出务工,保障就业收入稳定增长。投入2774万元实施8项易地扶贫搬迁后续扶持项目,确保群众住得下、留得住、有收入。持续加大监测预警和动态帮扶,消除了脱贫不稳定户、边缘户返贫致贫风险。积极开展消费扶贫活动,实施“十个清零”行动,脱贫成果顺利通过国家普查验收。“三农”工作创出佳绩。坚持重中之重的地位不动摇,守底线、创特色,推动“三农”工作新进步。全区粮食产量1.1亿公斤。黄花产业链总产值达到11.2亿元,同比增长53.1%,仅此一项农民人均增收4100元,“小黄花”正在成为老百姓的“致富花”。8万亩有机旱作农业示范区,亩均收入2000元左右。肉蛋奶总产量分别达到1.9万吨、4万吨和1.7万吨,同比增长23.2%、39.1%和66.6%。云州区国家现代农业产业园创建公示。项目支撑更加坚实。总投资114亿元的33个重点项目年度开工率、投产率分别达到100%和36.3%,当年实现投资23.3亿元。大力开展招商引资,积极创优营商环境,精准对接项目36个,签约资金85.7亿元。总投资78亿元的国电电力2×100万千瓦“上大压小”项目成功备案,总投资20亿元的山西华兴农产品物流园项目精准落地。坊城新村产业园实现当年开工,当年建成试运营。省级农业开发区云州现代农业产业示范区成功获批。生态文明建设稳步推进。坚持山水林田湖草一体化保护和修复,治山、治水、治气、治城一体推进,全面加强生态环境保护。全年二级以上良好天数达到290天;新污水处理厂开工建设,3个国考断面稳定退出劣Ⅴ类;桑干河国家湿地公园通过国家林草局验收。加强了林区防火隔离带建设,实施“引水上山”,护林防火能力进一步增强。发挥生态优势,叫响“云游”文旅品牌,推动生态建设与旅游康养产业融合发展。举办第三届大同黄花丰收活动月,开通2条免费旅游公交直通专线,成功申报了唐家堡、坊城新村两个3A级乡村旅游示范村,全年接待游客84.7万人次,旅游总收入7.7亿元。社会事业不断进步。相继启动实施1300套城市棚户区改造、新医院和“雪亮工程”建设,完成了330套农村危房改造。在全市率先实施“县管校聘”和职级制改革,引进优秀人才担任校长,投资2394万元对9所小学和中心校进行维修改造,大力度激发教育活力,云州教育呈现出新的气象。健全完善应急救援指挥体系,组建了55人的区级森林草原消防专业队伍和10支乡村森林消防半专业队伍。破获各类刑事案、电信诈骗案件84起,“扫黑除恶”专项斗争圆满收官。深入推进“人人持证、技能社会”行动,培训9825人次。605公交班线开通,城乡公交一体化迈出了坚实的步伐。6件民生实事全部兑现落实,认真履行了对人民群众的庄严承诺。各位代表,2020年各项工作的顺利推进,为全区“十三五”任务的完成画上了一个圆满的句号。回首过去五年,我们经受住了经济下行和新冠肺炎疫情的严峻考验,以不畏浮云遮望眼、踏平坎坷成大道的胸怀和勇气,沉着应对,克难致胜,开创了高质量发展新局面。地区生产总值年均增长7.7%;一般预算收入年均增长12.1%;城镇居民和农村居民人均可支配收入年均分别增长6.7%、9.6%。云州大地发生了新变化,绽放出新活力。五年来,我们践行使命,坚决打赢脱贫攻坚战,同全国人民一道迈入了全面小康社会。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,实施精准扶贫精准脱贫方略,聚焦“两不愁三保障”,举全区之力、以必胜信念、下绣花功夫,持续推动“五个一批”,大力发展黄花、有机杂粮、经济林等扶贫产业,实施易地搬迁6040户13498人,实现了全区建档立卡贫困户14236户32245人的全部脱贫,历史性消除了绝对贫困问题。五年来,我们厚植优势,坚持不懈推动产业转型,不断激发发展新动能。引进的隆基乐叶、云冈纸业、熊猫光伏等一批装备制造、新型战略性产业项目落地投产,构建起重要的产业支撑。坚持特优战略,具有地域优势的产业发展渐成气候,黄花产业入选农业农村部乡村产业高质量发展典型。宜民、冰华、三利、毅成等一大批农产品加工龙头企业迅速成长,现代农业产业发展格局已现雏形。大同火山群国家地质公园、桑干河国家湿地公园的打造,万龙滑雪场、黄经世家中医康养小镇等一批文旅康养项目蓬勃兴起,推动了一二三产融合发展、互促共进。五年来,我们补短强弱,不断改善基础设施和生态环境,城乡区域协调发展。投资3.6亿元建成493公里“四好农村路”,投资2.4亿元改造建成区主次干道13公里,投资5.2亿元实施了乡村环境提质工程。持续加强环境保护和生态建设,实施污水处理厂提标改造和新建,3个国考断面水质稳定保持在地表IV类水标准;建成9个农村垃圾转运站,实现了乡村生活垃圾运转全覆盖;完成植树造林15万亩,森林覆盖率达到24.1%;连续四年二级以上优良天气超过280天,PM2.5年平均浓度控制在35微克左右。圆满完成了“十三五”环境保护的各项任务。五年来,我们顺时而动,纵深推进各项改革,发展活力进一步增强。实施“放管服效”改革,深化“证照分离”“双随机、一公开”等改革,落实首问负责制、限时办结制,行政许可事项前置审批不断缩减,流程不断优化,企业登记全部实现自主核名。开展了相对集中行政许可权改革,实施“一枚印章管审批”,实现了让数据多“跑路”,群众、企业少跑腿。实施行政区划调整,撤并行政村47个,瓜园乡整体并入西坪镇,成立社区服务中心统管社区事务,圆满完成撤县设区的各项任务。五年来,我们共建共享,着力改善群众的生产生活条件,民生福祉持续增进。坚持从最基础的民生领域发力,建设棚改房2047套、公租房702套,实施农村危房改造6868户,群众住房得到有力保障。各项社保待遇、惠农补贴按时足额发放,城镇登记失业率严控在4.2%以下。调整优化教育布局,实施了“全面改薄”工程,新建、改扩建校舍22.4万平方米。组建医疗集团,实施村级卫生室全覆盖,完成了医疗卫生一体化改革。实施基层综合文化活动中心场所全覆盖,人民群众的精神文化需求得到有效满足。安全生产责任制深入落实,“扫黑除恶”成效显著,农村饮水安全隐患实现了静态清零,人民群众幸福感、安全感和获得感进一步增强。五年来,我们求严求实,持续改进作风效能,政府自身建设得到全面加强。认真开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育,主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,办理人大代表建议362件,政协委员提案430件,办结率、满意率均达100%。全面推进政务信息公开,畅通“互联网+政务服务”渠道,保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。“13710”督办系统和“12345”政府服务热线高效运行,政府办事效率和服务质量明显提升,法治、廉洁、务实的政府形象深入民心。五年来,审计、统计、人防、残联、双拥、红十字、民族宗教、人民武装、退役军人事务等各项工作均取得长足进展,迈上了新台阶,取得了新成绩。各位代表,“十三五”以来取得的各项发展成就,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委市政府和区委坚强领导的结果,是区人大和区政协有力监督、鼎力支持的结果。也得益于历届班子打下的坚实基础,得益于社会各界的参与支持,凝聚着全区人民的智慧力量。在此,我代表区人民政府,向全区人民,向人大代表和政协委员,向离退休老同志、武警官兵,向各民主党派、工商联和无党派人士、人民团体,向所有关心支持云州区发展建设的朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到当前全区经济社会发展中仍然面临着不少困难和问题:一是处在巩固脱贫成果有效衔接乡村振兴的过渡区,自身所控经济盘子还较小,发展水平与人民群众的殷殷期待存在着巨大的差距,加快发展的任务艰巨。二是推动黄花特色产业高质量发展的路子还不够宽,新产品少,产业链短,附加值低,“把小黄花做成大产业”任重而道远。三是运用市场化手段推动经济社会发展的能力不强,在有为政府与有效市场的更好结合上存在明显短板。四是风险防控基础不够扎实,各类矛盾纠纷还时有发生,安全责任落实不够彻底,社会治理能力和水平需加力提高。五是少数干部存在着担当精神不足、创新能力不够的问题,不想为、不敢为、不会为,与新时代发展的要求不相适应。对此,我们将直面问题,对症下药,采取有力措施,切实加以解决。 二、“十四五”时期经济社会发展主要目标任务“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。按照区第二次党代会的安排部署,“十四五”时期云州区经济社会发展的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神,按照省委“四为四高两同步”总体思路要求和市委“136”发展战略要求,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,以建设现代农业示范区、乡村振兴先行区、生态文旅样板区、幸福宜居典范区、创新发展引领区为抓手,全力推动云州高质量高速度发展,为实现“十四五”转型出雏型的目标而努力奋斗。根据区委关于“十四五”规划的编制建议,区政府编制了“十四五”规划和2035年远景目标纲要(草案),提出了未来十五年特别是今后五年的发展目标、主要任务和重大举措,已印发大会审议。本次会议审议批准后,我们将认真组织实施。各位代表,“十四五”时期是云州经济社会发展的重要机遇期,是融入新发展格局、打造一流创新生态、培育现代产业体系、重塑发展新优势的关键时期,我们要在区委的正确领导下,围绕确定的目标任务,凝聚一切力量,汇聚一切要素,集聚一切动能,全力开创云州经济社会高质量高速度发展新局面。坚持转型升级,建设现代农业示范区。立足自身在全市的功能定位,深刻把握未来农业发展方向,以农业的转型升级为核心,以创建国家现代农业产业园为引领,以黄花产业高质量发展为突破,以生产手段现代化、生产技术现代化和生产管理现代化为内容,全面推进农业信息化、数字化、智能化,带动整个农业产业质量提升、效能提升。高标准打造2万亩现代黄花种植,2万亩现代有机杂粮种植,2000万只现代肉鸡养殖。建设全省首个零碳农业开发区。坚持顺势而为,建设乡村振兴先行区。抓住乡村振兴这个未来几年最大的机遇,顺势而为,乘势而上,高起点谋划,高水平建设,做好巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴的有效衔接,加快发展乡村产业,启动乡村建设,大力推动一二三产融合,健全人才培养引进机制,加强和改进乡村治理,提升公共服务和治理水平。“十四五”期末实现村村有产业、集体有收入、乡村“零垃圾”,30%的村庄实施垃圾分类,20%的村庄建有生活污水处理设施。坚持“两山”实践,建设生态文旅样板区。全面贯彻落实习近平生态文明思想,充分张扬云州山水林田湖草的独特优势,高标规划、系统治理,整体考虑、梯次推进,让绿色生态成为云州最美丽的底色,让旅游康养成为云州最朝阳的产业,让“绿水青山就是金山银山”在云州大地彻底变现,成为样板。实施坊城河、西坪河综合治理与生态修复工程,改造提升东山森林公园,修复昊天山山体。建设火山、湿地、黄花田园综合体,建设三个4A级以上的核心景区和一批3A级乡村旅游示范村,初步构建起大同市西云冈、中古城、东火山“三足鼎立”的格局。坚持人民中心,建设幸福宜居典范区。始终把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,关注人民需求,关心群众冷暖,切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。大力实施城市更新行动,改造老旧小区和城市棚户区,提升传统风貌区环境质量和宜居水平,优化城市功能布局,建设儿童主题乐园、社区文化中心,打造幸福宜居城市典范。坚持动能激发,建设创新发展引领区。大力营造良好创新生态,以改革促创新、以创新促发展,紧盯科研、人才、机制关键要素,扎实开展创新创造。深化重点领域和关键环节改革,激发企业、合作社的内生活力。下大力气培育市场主体,激活市场主体,打造宽松便捷市场准入环境、公平有序市场竞争环境、安全放心市场消费环境、开放包容创新创业环境,真正以创新引领高质量发展。 三、2021年工作安排2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年,也是我区“十四五”转型出雏型开局之年,做好今年的各项工作,意义十分重大。对照中央、省、市的部署和要求,结合我区实际,确定今年全区经济社会发展的主要目标是:地区生产总值增长9%左右;规模以上工业增加值增长10%;固定资产投资增长11%;公共财政预算收入增长5%;社会消费品零售总额增长12%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%和10%;新增就业完成市下达任务;城镇登记失业率控制在4.2%以内;居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。约束性指标全面完成省市下达任务。为全面完成上述目标任务,今年需重点做好八个方面的工作: (一)做优做强特色产业,推动黄花产业高质量发展在保护发展上下真功夫。坚持稳面积增产量提质量,全面提升现有17万亩黄花的种植水平。强化生态绿色有机理念,大力推行黄花标准化、规范化种植,打造忘忧大道沿线、桑干河吉家庄村沿线共1.5万亩的黄花绿色标准化示范基地,建设1000亩黄花种苗基地。继续加大黄花的政策支持,落实黄花产业高质量发展十条措施,为产业发展和农民增收保驾护航。在精深加工上做大动作。以市场为导向,不断提升黄花的加工水平,开发各类黄花产品,延伸产业链条,带动黄花产业链整体提质增效。加大项目建设力度,支持坊城新村黄花产业园、三利农产品公司等黄花龙头企业进行新产品开发。推进总投资20亿元的华兴农产品物流园等项目开工建设,实行专班服务,加快前期手续办理。依托云州现代农业示范区,打造黄花精深加工集群。支持三利农产品公司建设大同黄花交易中心,打造全国黄花交易集散地。在示范区组建“黄花研究中心”,进行相关基础实验和数据监测,助力高端产品研发,不断开发出新的产品,进一步拓展市场空间。在拓展提升上走出新路。一是以创建云州国家现代农业产业园为抓手,以黄花和黄花鸡为主导产品,加快项目建设,发展数字农业,年内产业链总产值达到30亿元。二是加快探索融合发展新模式,发展“黄花+旅游”“黄花+畜牧”等新业态。以弘扬脱贫攻坚精神为主题,建设“黄花田园综合体”和“火山下的忘忧村”,打造“忘忧七村”农旅项目。打通黄花与肉鸡养殖产业的联系,发展循环农业、生态有机农业,与国家农业产业化龙头企业大象集团深度合作,建设黄花鸡养殖全产业链项目,年内新增1000万只黄花鸡养殖能力。三是要适应信息化发展的要求,加大网络营销力度,与京东、淘宝等大型电商平台合作,在“线上”发力,进一步拓展市场,推动黄花产业行稳致远。在品牌塑造上持续加力。“酒香也怕巷子深”。要紧盯市场需求,借助融媒体等手段,强化宣传推广,不断扩大“大同黄花”的影响力。今年与央视进行合作,在新闻频道天气预报栏目投放黄花广告宣传,在全国布局10个“大同黄花”云州直营店,大力开拓市场,不断提升“大同黄花”区域公用品牌知名度和影响力。各位代表,大同黄花是云州的骄傲、云州的宝。我们一定要牢记总书记嘱托,像爱护眼睛一样保护好黄花产业,像呵护孩子一样发展好黄花产业,全力以赴做好“小黄花大产业”这篇大文章! (二)抢抓“三农”发展机遇,大力推进乡村振兴巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”,保持主要帮扶政策总体稳定,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对易返贫致贫人员实施常态化监测。紧盯产业、就业两大关键,加大易地搬迁村后续产业扶持,着力完善集中安置点公共服务和配套基础设施,建立健全管理体制,提升服务能力,促进和帮助搬迁群众加快社区融入。通过外出务工、产业园区、公益岗位、职业培训、扶持创业,多途径拓宽就业渠道,力争全区脱贫劳动力务工就业人数、省外就业务工人数均超过去年。加快发展现代农业。打造全省有机旱作农业示范区,有机旱作农业达到15万亩,积极筹备全省有机旱作农业现场会。坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”,进一步强化粮食作物良种普及和配方施肥普及,新增高标准农田3万亩,确保粮食种植面积保持46万亩,总产量1.5亿公斤。新增蔬菜种植面积5000亩,新增设施农业1000亩,布局3大肉鸡养殖示范园区。创建肉鸡养殖、屋顶光伏、储藏冷库、供电售电循环链条发展新模式。大力推广农机社会化服务,新建农机专业合作社5个,全年玉米机收秸秆还田作业面积不少于17万亩,机械化深松作业面积不少于5万亩。推进美丽乡村建设行动。精心编制实用性、经济性、宜居性的“多规合一”村庄规划,体现乡村特色。创建15个美丽乡村示范村,25个农村人居环境整治提升村,35个农村人居环境整治村,促进农村基础设施建设和公共服务水平显著提升。扎实开展“厕所革命”,立足实际、注重实用,积极推广农民群众接受的改厕模式、技术和产品,完成农村户厕改造2600座。因地制宜推进农村生活污水治理,新开工建设6个农村污水治理设施。 (三)坚定不移抓项目,不断夯实云州高质量高速度发展根基坚持项目为王。实施重点项目31个,总投资226.45亿元,年度计划投资52.97亿元。其中,新建项目16个,续建项目15个。围绕建设现代农业示范园实施项目10个,总投资30.35亿元,年度计划投资11.43亿元;围绕文旅康养样板区实施项目8个,总投资70.76亿元,年度计划投资15.31亿元;围绕幸福宜居典范区实施项目9个,总投资37.18亿元,年度计划投资11.43亿元;围绕传统产业改造提升实施项目4个,总投资88.16亿元,年度计划投资14.8亿元。确保国电电力2×100万千瓦“上大压小”、深圳致诚亚麻籽加工等项目开工建设。加大招商引资。建立健全平台招商、队伍招商、链条招商、以商招商、委托招商的机制体制,研究适合我区实际的招商路子。紧盯全区经济社会发展重点,强化对招商项目的科学谋划、论证和评估,着力把基础工作做精做深、做细做实,增强项目的可行性和吸引力,重点谋划一批农村一二三产融合发展招商项目。坚持多渠道收集项目信息,不断提升精准对接能力。多种形式开展招商推介,力争引进建设一批符合国家政策要求和投资导向的重点项目,切实提升招商引资实效。加快云州现代农业产业示范区建设。瞄准零碳园区目标,启动核心区主干路网和标准厂房规划建设。推进“三化三制”改革,进一步提升示范区效能。按照“三个一批”要求,确保年内实现签约项目7个、开工项目7个、投产项目2个,新建项目完成投资2亿元,固定投资增速20%的目标。 (四)推动文旅康养融合发展,培育经济新的增长点;打造精品旅游景点景区。围绕建设生态文旅样板区目标,按照“保护为基、搞活为要,政府主导、社会参与,整体规划、分别实施”的发展思路,完善提升传统景点景区,开发具有地域特色的小型景观景点,构建全域旅游大格局。把“忘忧七村”农旅项目作为今年旅游的引爆点,加快规划建设进度,开工坊城河唐家堡至坊城新村段蓄水工程,力争7月份成功引流。开工黄家洼飞行营地建设,丰富旅游内容,提升旅游质量。积极申报桑干河国家湿地公园、大同火山群4A级景区和唐家堡黄花公园3A级景区。强化景区公共服务设施和周边环境整治,完成云州区旅游服务中心建设,规划旅游自行车道,推进64公里长城板块旅游公路建设。推动文旅康养融合发展。加快实施许堡古堡、落阵营吕家大院4号院和5号院等文物保护单位的维修工程,保护好东沙窝、西沙窝、于家寨等由独特的地理环境形成的人文景观。依托生态优势,积极建设康养项目,发展康养产业。加快世家小镇、黄经世家中医康养小镇建设,整合资源,规划建设国家中医药健康旅游示范区。进一步完善公共文化服务体系建设,积极开展文艺演出进景区活动,让旅游更多融入文化特色,彰显云州魅力。叫响“云游”特色品牌。举办好黄花文化旅游季、“忘忧七村月庆”、聚乐杏花节各类主题活动,做好全国康养大会分会场筹备工作。利用融媒体等新手段,加大云州旅游的宣传营销,吸引八方游客,扩大云州旅游知名度。 (五)坚持统筹城乡,加快推进新型城镇化建设加强国土空间开发保护。编制完成国土空间规划,对接“十四五”规划纲要空间发展需求,划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条“控制线”,科学有序统筹布局生态、农业、城镇等功能空间,提升国土空间开发利用效率,实现国土空间开发保护“一张图”。启动云州区现代农业示范区城市设计,编制主城区传统风貌区规划和“忘忧七村”整体村庄规划等。提升城乡建设水平。投资1.2亿元维修、开通文昌东西街等6条建成区道路。投资700万元改造城乡公路5.5公里。继续推动1300套城市棚户区改造续建工程,力争主体今年全部建成;启动城市棚户区改造300套新建工程。投资2982万元完善城市防洪渠管网,建设水头村、倍加造村、周士庄村雨污管网。整合自来水公司和污水处理厂资产,探索成立水务集团,做活用足“水”文章。加大与上级部门的沟通力度,争取云州街年内建设完工、全线贯通。深入开展“垃圾清零”行动。坚持“标本兼治、重在治本”原则,紧盯重点、把握节点,稳步推进垃圾分类和环境整治,建立城乡一体化垃圾收运处置体系,全力提升城乡居民生活环境和环卫保洁质量。按照建设智慧城市的要求,推动建成区智能化管理,促进城市运行“一网统管”。 (六)致力绿色发展,全力守护生态屏障加大环境保护力度。坚持山水林田湖草系统治理,一体推进治山治水治气治城,不断提升生态文明建设水平。深入落实河长制,大力整治工业企业污染、农村面源污染,加大对乱排乱倒、私挖乱采等行为的执法打击力度,严格执行“禁塑”规定,持续改善生态环境质量。力争年内新建污水处理厂完工。以发展集中供热为重点,下决心解决中心城区冬季污染问题,投资7000万元敷设管网24.9公里,新增60万平方米的供热面积;完成生物质燃炉改造2660户、“煤改电”500户。纵深推进生态治理。坚持生态与生计相结合、增收与增绿相结合,有序推进国土绿化彩化财化。认真落实林长制各项要求,做好增绿、护绿、营绿工作。继续实施荒山造林工程,推进东山公园隔离带建设和景观提标改造。 (七)聚焦改革创新,激发发展活力推进农业农村改革。扎实做好农村集体产权制度改革,稳慎推进宅基地改革,加快推进农房一体化不动产登记。建设农业科技创新平台,加快成果转化应用。推进第二轮土地承包到期后再延长30年工作,保持农村土地承包关系稳定并长久不变。继续开展农民专业合作社专项清理,规范合作社运行。推进农经农技农机服务体系涉农改革,为新型农业经营主体和小农户提供全程化、精准化和个性化的指导服务,激发农村发展活力。深化重点领域改革。深化国资国企改革,推进机关和事业单位与所办企业脱钩,实现资产集中统一监管。推进民生、火山富民、金山水旅游等公司的市场化改革,培养成为具有较强投融资能力、自我发展、自主运营的市场竞争主体。深化财税体制改革,扎实推行零基预算改革和非税收入票据电子化改革,全面实施预算绩效管理。深化事业单位改革,落实“四个到位”要求,确保改出成果、改出效率。建设创新生态。推动产学研融合,加强校地、校企合作。鼓励支持企业开展自主研发活动,全区规上工业企业研发投入增长20%以上。落实好招才引智政策,加快高端人才、专业人才引进,鼓励高校毕业生、外出返乡青年、本土人才等参与城乡建设。再准备一批“云彩公寓”周转房,为投身我区经济社会事业建设发展的高素质人才提供住房保障。优化营商环境。全面推行“证照分离”,持续深化“一枚印章管审批”,年内实现新办企业1天办结,“互联网+不动产登记”全面应用。投资审批事项实现线上并联办理,企业投资项目备案实现全程网上办理,涉企事项全程网办率达90%以上。继续深化行政审批制度改革,选址新建高标准办事大厅。建设数字政府,加快“12345”政府服务热线和各类便民终端平台建设,尽快实现一网通办,促进政务服务质量提升。落实好各级支持民营企业优惠政策和减税降费等举措,帮助民营企业解决好项目融资问题,推动民营经济持续健康发展。培育3家“小升规”企业,新增100户中小微企业,为经济持久增长不断注入活力。 (八)坚持不懈改善民生福祉,努力让人民群众拥有高品质生活慎终如始抓好常态化疫情防控。压实“四方责任”,严格执行“外防输入、内防反弹”防控策略,严把“境外输入”“省外输入”“冷链输入”三个关口。做好应急物资储备和新冠肺炎疫苗有序接种工作,提升核酸检测和医疗救治能力。加强农村疫情防控,大力开展农村爱国卫生运动。完善重大疫情防控体制机制,确保防控不松懈、疫情不反弹、发展不停步。扎实推进“三零创建”。强化社会综合治理,提升基层社会治理能力,积极排查化解各类矛盾纠纷,做好信访维稳工作。深入开展政法队伍教育整顿,巩固深化“扫黑除恶”专项斗争成果。统筹发展与安全,严格落实安全生产责任制,切实加强森林防火、道路交通、建筑施工、特种设备、人员密集场所等重点行业重点场所安全隐患排查整治,严防各类安全事故发生。稳步推进民生事业。发展好养老事业,落实好补充养老保险制度,确保全体人民共享改革成果。规划建设公益性墓地。按照“就近就便服从就优”的原则,继续优化农村基础教育布局,进一步提升农村学校集中度,建设云州实验学校,改造3所寄宿制学校。继续支持云州一中改革办学机制,加强教学管理,提升教育水平。扎实开展“人人持证、技能社会”全民技能提升工程,持续提高培训率、持证率、就业率和增收率。强化医卫服务能力,完成人民医院住院楼建设,启动新建门诊医技楼项目,加强中医院改革和乡村卫生室建设,改善群众就医条件,提升医疗服务水平。此外,要扎扎实实办好今年的民生实事,以实际行动践行为民初心,体现担当作为。 四、全面加强政府自身建设各位代表,新阶段新目标向我们提出了更高的要求。我们必须坚持人民政府为人民的行政理念,不忘初心、牢记使命,夙夜在公、勤勉工作,全面加强自身建设,切实提高履职水平,加快建设人民满意的服务型政府。一要强化政治引领。坚持对党绝对忠诚,旗帜鲜明讲政治。自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真开展党史学习教育,全面贯彻落实中央和省市区委的决策部署,确保党的路线方针政策和重大决策不折不扣落到实处。二要强化法治观念。深入学习习近平法治思想,推进法治政府建设,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定、应对风险的能力。自觉接受区人大及其常委会的法律监督和政协民主监督,主动接受社会舆论监督和群众监督,办好人大代表建议和政协委员提案。严格执行重大行政决策法定程序,让政府决策经得起法治的考量和历史的检验。三要强化担当作为。充分发挥领导干部示范引领作用,以“坐不住”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“等不起”的责任感全力以赴抓发展,做到矛盾面前敢于亮剑,面对困难冲锋在前,切实发扬“三牛”精神,做到把项目抓牢、把发展抓好、把民生抓实,推动政府工作质效全面提升。强化争先进位意识,凡事都要争一流,各项工作抢头筹,让每项工作的争、每个人的争,换来事业的兴、换来区域的兴。四要强化廉政建设。坚决贯彻落实党风廉政建设主体责任和领导干部“一岗双责”,加强政府系统作风建设,坚持不懈纠治“四风”,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。牢记初心使命,植根人民,服务人民,让清廉成为行动自觉,让勤政成为政府本色。各位代表,蓝图催人奋进,使命神圣光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围,在市委市政府和区委的坚强领导下,牢记嘱托、感恩奋进,全力开创云州高质量高速度发展新局面,以优异的成绩向建党100周年献礼!
2025-07-07
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【阳高县招商】2021年阳高县政府工作报告
2021年4月8日在阳高县第十八届人民代表大会第一次会议上阳高县人民政府代县长谢云各位代表:我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。“十三五”时期工作回顾“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段,是我县攻坚克难、奋力拼搏的五年。五年来,在市委市政府和县委的坚强领导下,县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示,按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求,坚决落实市委“136”发展战略,凝心聚力、苦干实干、久久为功,圆满完成“十三五”时期目标任务,全面建成小康社会胜利在望,经济社会发展取得巨大成就。五年来,我们勠力同心谋发展,综合实力稳步提升。坚持发展是第一要务,推动地区生产总值从2016年的30.3亿元增加到2020年的55.3亿元,年均增长5.9%;规上工业增加值从4.15亿元增加到7.6亿元,年均增长16.3%;一般公共财政预算收入从1.09亿元增加到1.51亿元,年均增长8.7%;社会消费品零售总额从11.46亿元增加到11.83亿元,年均增长5.1%;固定资产投资5年累计完成245.2亿元。产业结构进一步优化。经济社会发展呈现新气象,迈上新台阶。五年来,我们多措并举抓改革,发展活力不断释放。坚持把改革作为推动高质量发展的关键一招。在全市率先启动“一枚印章管审批”改革,审批时限压缩54%。县乡医疗一体化改革走在全省前列,家庭医生签约16.88万人;农村集体产权制度改革全面完成,在全省首家启动农村集体资产信息监测平台试点建设。龙泉工业园区体制机制改革向纵深推进,园区承载能力、服务能力不断提升,入园企业达到47家,是2015年的3倍。主动融入京津冀一体化协同发展战略,签约项目68个,总金额338.1亿元。国资国企改革、财税改革、环境卫生市场化改革成效明显。五年来,我们全力以赴抓项目,转型动能加速蓄积。全面落实习近平总书记“扎实推进经济发展方式转变”的重要指示,持续发力搭建转型发展“四梁八柱”。规上工业企业达到23家,较2015年增长两倍。建成新能源项目15个,装机总容量561.2兆瓦。集风能、光伏、储能、康养于一体的古城能源小镇初具规模。大数据产业良好起步。煤改电、生物质燃料等清洁能源广泛使用。“4+N”现代农业产业体系初步成形,“颐品阳高”区域公共品牌效应日渐凸显,“阳高红”西红柿畅销全国,全国生猪调出大县申报成功,农村产业融合发展示范园列入第二批国家创建名单。“一路三带”全域旅游板块基本成型,罗文皂温泉、守口堡杏花节、长城花海季等文旅品牌享誉晋冀蒙。五年来,我们千方百计补短板,三大攻坚战取得决定性成就。脱贫攻坚圆满收官,118个贫困村全部退出,18382户40090名贫困人口全部达到脱贫标准,2018年排名全省第一方阵高质量摘帽,国扶办对我县易地扶贫搬迁及危房改造工作给予充分肯定。生态环境质量位居全省前列,饮用水源地水质全部达到地下水Ⅲ类标准,大白登断面和兰玉堡断面稳定达到地表水Ⅳ类标准;二级以上优良天数比例达86.9%,PM2.5平均浓度降至27微克/立方米;造林15.3万亩,封山育林1万亩,森林覆盖率达到27.6%,蓄积量达到66.78万立方米。强力防范化解各类风险隐患,守住不发生系统性、区域性风险底线。五年来,我们久久为功推动城乡融合发展,阳和面貌焕然一新。县城辐射带动能力全面提升,城镇化率达到45%。县城冬季集中供暖接入电厂热源,众和路、北环路、阳和大道、暄阳街、长青街完成提质改造,保障房小区、文化馆、社区综合全民健身中心投入使用;完成积大线、长神线改线,置换军地7千亩,城区南移2.3公里,发展空间更加延展。高铁南站投入使用,阳高进入高铁时代;建成572.8公里“四好农村路”、65公里古长城旅游路,公路通车总里程达到1657公里。投资6975万元对县污水厂实施扩容提标,日可处理污水2.5万吨,出水水质达到地表水V类标准。投资6600万元实施供水改扩建工程,县城居民用水更有保障。投资5.8亿元实施乡村提质工程,197个行政村全部实现“三通五有”,村容村貌实现质的提升。五年来,我们倾心尽力改善民生,人民群众幸福感显著增强。坚持人民至上理念,县财政八成以上支出用于改善民生。“人人持证,技能社会”建设卓有成效,累计培训2.8万人次,新增城镇就业1.17万人,转移农村劳动力就业2.04万人,城乡居民人均可支配收入分别达到2.52万元和0.97万元。教育三项经费保障到位,高考达线人数逐年递增,特殊教育学校投入使用,农村义务教育学校改薄工程通过国家验收。中医妇幼医院综合楼项目主体完工。城乡居民养老保险参保率和基本医疗保险参保率分别达到98.3%和96.2%,城乡居民最低生活保障标准分别提高到每人每月500元和425元,特困人员供养服务能力显著提升。建成公租房3514套、易地扶贫搬迁安置房1.4万间,拆迁征收棚户区1463户,改造提质农村住房18480户,城乡安全住房全覆盖。改造农村户厕11748座。创作推出了《文明太后》《杏泉沟》《热泉》等一批优秀文化剧目。“三零”单位创建持续深入推进,扫黑除恶专项斗争成效显著。五年来,我们刀刃向内自我革命,政府效能稳步提升。扎实开展“两学一做”学习教育和“不忘初心,牢记使命”主题教育,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。扎实推进全面依法治县,持续建设法治政府,严格执行县人大及其常务委员会决定,主动接受人大、政协监督,五年累计办理人大代表建议415件,政协委员提案438件。严格落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”。12345政府服务热线接诉即办,“三率”位居全市前列。积极转变政府职能,服务型政府建设深入推进。五年来,国防动员、双拥共建、民族宗教、人民防空、气象地震、档案史志、社会救助、老龄、残疾人等工作都迈出坚实步伐,取得良好成绩。各位代表,刚刚过去的2020年,是阳高经济社会发展史上极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情,全县上下坚决贯彻习近平总书记重要讲话重要指示,认真落实中央省市决策部署,在县委的坚强领导下,牢记嘱托、感恩奋进,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,全力推动“六新”突破,牢牢把握疫情防控主动权,实现了经济稳步向好、转型态势强劲、社会和谐稳定。一是统筹疫情防控和经济社会发展取得显著成效。贯彻落实习近平总书记提出的“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求,坚持“三线作战”,推进“四环联动”,狠抓“五严五防”,实现了“零输入、零疑似、零病例”。派出两名医护人员、捐赠21吨新鲜蔬菜驰援武汉。认真落实减税降费、信贷支持等政策,有序推动复工复产、复商复市、复学复课,经济社会秩序快速恢复,全年地区生产总值完成55.3亿元,增长1.4%;规上工业增加值完成7.6亿元,增长15.7%。二是聚焦“六新”突破加速构建现代产业体系。按照习近平总书记关于“六新”突破的重要指示,大力开展“六新”攻坚战、抢夺战。中联绿色大数据项目稳步推进,通用机场项目获得核准批复,磁悬浮高速飞车项目成功落地,同煤热电联产项目正式投产,下深井风电二期、长城风电三期并网发电;45个5G通信基站建成使用;23家规上工业企业技术创新全覆盖,国润制药被认定为国家级高新技术企业;春润节水灌溉产品、恒安混凝土外加剂、佰欧帝可降解塑料等“六新”项目竣工投产;现代物流、餐饮外卖、远程医疗、在线教育、直播带货等新业态蓬勃发展。三是脱贫攻坚和“三农”工作成绩斐然。认真落实“四个不摘”要求,275户613名剩余贫困人口全部脱贫,1419户脱贫监测户、173户易致贫边缘户全部解除返贫致贫风险,高标准高质量通过国家脱贫攻坚综合普查。实施农业“特”“优”战略,建成高标准农田6.48万亩,粮食总产量达到5.29亿斤;认证“三品一标”面积6.43万亩,发展设施蔬菜692亩,建成冷链物流基地23处;农村居民人均可支配收入9749元,同比增长10.7%;农村改厕、污水治理、垃圾处理成效明显,农村人居环境大幅改善。四是推进保障和改善民生卓有成效。秉持“把为民办事、为民造福作为最重要政绩”的执政理念。突出“稳岗拓岗”,12771人持证上岗,“零就业”家庭动态清零。居民基础养老金逐年增长,城乡低保、五保等9类困难群众救助保障标准大幅提高。农村义务教育学校布局调整优化走在省市前列,阳高一中被评为全国文明学校。成功举办“银河创新杯”全国少儿乒乓球比赛。88个小区实现“五有”规范管理。实施了杏韵大道建设、长青街改造、古城云林公园建设、政务大厅改扩建、云林寺彩塑壁画修复、镇边堡东堡门抢险加固等民生工程,建成2个供暖换热站、132个客运候车亭。爱国卫生季运动持续开展。10件民生实事全部兑现。各位代表,“十三五”期间阳高经济社会取得了长足发展,这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委省政府、市委市政府和县委坚强领导的结果,是历届党委政府接续奋斗的结果,是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果,是全县人民团结一心、共同奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向全体人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、社会各界人士和离退休老同志,向驻阳部队和武警官兵,向所有关心支持阳高发展的朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我县发展还存在诸多不足和短板,工业园区申报省级经济技术开发区进展不快,引进的“高精尖”项目不多;县城规划建设管理水平不高,公共服务保障能力较弱;农业一二三产融合发展不充分;县域经济不强、总量不大,县财力保障发展的能力有限;规上限上企业不多,服务业小而散;生态环境保护和安全生产形势依然严峻,等等,这些问题需要我们在今后的工作中拿出有效管用举措,认真加以解决。“十四五”时期经济社会发展主要目标任务按照县委十四届十一次全会安排,“十四五”时期阳高经济社会发展的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示,按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,聚焦“两地两区三带”发展定位,扎实推进“三大工程”,积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,加快建设现代化经济体系,推进县域治理体系和治理能力现代化,努力实现高质量高速度发展,高标准建设宜居宜业宜游新阳高,大踏步迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。“十四五”时期阳高发展的主要目标是:坚决贯彻省市转型综改决策部署,利用五年时间接续奋斗,着力完成“经济转型实现新突破、改革开放呈现新气象、社会文明迈上新台阶、生态文明建设取得新成效、城乡协调发展开创新局面、人民生活品质得到新改善、县域治理效能达到新水平”七大目标任务,确保经济社会发展转型出雏型。“十四五”期间,地区生产总值年均增长8.5%以上,其他主要经济指标增速进入全市第一方阵,“六新”项目引领作用显著提升,科技、消费对经济增长贡献率明显提高,县域经济活力和竞争力持续增强,重要领域和关键环节改革取得实质性进展,各项生态文明体系和体制机制不断健全完善,现代环境治理体系基本形成,人民群众幸福指数不断攀升。“十四五”时期阳高发展的主要任务是:在工业转型上下功夫,瞄准招商引资,打造实力新阳高。营商环境显著优化,园区承载能力不断提高,新能源、现代化工、资源循环利用、绿色食品、装备制造、轻纺、生物医药、新材料等八大主导产业成为支撑县域经济发展的重要力量。在乡村振兴上下功夫,着眼可持续发展,打造劲力新阳高。脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,现代农业产业体系更加完善,农民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。在县城规划建设管理上下功夫,提升综合实力,打造魅力新阳高。通过扩容提质“铸形”、整治环境“铸颜”、城市管理“铸神”、数字赋能“铸魂”,县城形象显著提升,功能配套日臻完善,辐射带动能力明显增强,市域副中心城市地位日益显现,居民生活品质不断提高,人民群众充满自豪感、归属感。在生态康养医养服务上下功夫,用活资源要素,打造潜力新阳高。绿水青山就是金山银山理念得到进一步巩固,现代服务业资源要素集聚,康养医养文旅产业高质量发展,成为全国知名的康养旅游胜地。在改革创新上下功夫,注重系统高效,打造动力新阳高。事关基础性、全局性、牵引性、标志性的重大改革落地,有利于高质量转型发展的体制机制全面形成,社会发展充满活力,改革红利惠及各行各业。在民生保障上下功夫,共建共治共享,打造合力新阳高。经济社会发展成果更多更公平惠及全体人民,就业、教育、医疗、养老等民生事业长足发展,人民群众更加富足、更加安康、更有尊严。在文化繁荣上下功夫,做大文化产业,打造活力新阳高。社会主义核心价值观深入人心,文化自信更加坚定,文化事业繁荣发展,人民群众精神生活需求得到更大满足。在平安创建上下功夫,创新治理体系,打造效力新阳高。自治、法治、德治“三治”结合的治理体系基本完善,立体化、信息化、全方位的社会治安防控体系基本建成,人民群众生命财产安全更有保障。各位代表,全面开启社会主义现代化建设新征程,在转型发展上率先蹚出一条新路来,承载着习近平总书记和党中央的殷殷嘱托,承载着全县人民对全面建设社会主义现代化的美好向往。新一届政府将不负重托、不辱使命,锚定目标不懈怠、狠抓落实不放松、脚踏实地加油干,奋力实现“十四五”转型出雏型的宏伟蓝图!2021年工作安排2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年,也是我县全面推动“十四五”转型出雏型开局之年。做好今年工作,必须深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示,全面落实中央省市经济工作会议精神,按照县委十四届十一次全会暨经济工作会议和县第十五次党代会安排部署,狠抓转型出雏型“一条主线”,强化高质量高速度发展“两高协同”,着力实施“两地两区三带”转型出雏型、乡村振兴、大县城建设“三大工程”,加快转型发展蹚新路,确保“十四五”转型出雏型开好局、起好步。综合考虑各方面因素,今年主要预期指标是:地区生产总值增长8.5%以上,规上工业增加值增长9%,固定资产投资增长10%,一般公共预算收入增长5%,社会消费品零售总额增长10%,城镇居民人均可支配收入增长8.5%以上,农村居民人均可支配收入增长11%以上。新增城镇就业3700人,城镇登记失业率控制在2.5%以内。在实际工作中,我们将想方设法调动一切有利因素,努力争取更好成绩。全年重点抓好八个方面工作: 一、突出创新核心地位,在追求高质量发展上跑出新速度按照省委提出的“一年架梁立柱、三年点上突破、五年基本成型”总要求,坚持把创新放在全局发展核心地位,大力实施创新驱动,加速“六新”突破,推动“两高”协同,年内推进建设55个重点项目,计划完成投资36.7亿元。着力打造一流创新生态。依托中联绿色大数据和磁悬浮飞车实验线项目,开展“校企合作”“企地合作”,建立优势互补、成果共享、风险共担的创新利益共同体。坚持引育并举,大力引进服务、医药、大数据等方面高精尖人才团队。积极鼓励各类市场主体突破新技术、研发新产品、培育新业态。持续推动23家规上企业创新研发走深走实,认定国家级高新技术企业1家,逐步形成大中小接续创新、强中弱梯次推进的创新主体培育体系。大力发展新兴产业集群。紧抓市委“1+4+6”产业振兴工程政策机遇,加快发展新兴产业。数字经济方面,全力支持中联大数据中心项目,加快推进一期投产、二期三期建设,打造国家级大数据产业与应用示范基地。现代医药业方面,支持好医生药业、阳和药业、国润制药等企业做大做强,加快推进嘉润生物医药、铂钒毅隆生物医药等项目建设。先进装备制造业方面,启动磁悬浮飞车实验线项目和超鹰航空8KG复合翼无人机生产项目,依法依规推进通用机场建设。新能源产业方面,加快古城能源小镇建设,支持山纳公司发展自给光伏发电,推动地热能综合利用项目尽快落地。新材料产业方面,推动恒耀年产2.5万吨耐热耐磨高端铸件、明翔年产2万吨不锈钢复合管、九洲石墨聚苯板等新材料项目加快建设。现代物流产业方面,挖掘现代物流和电子商务潜力,加速现代物流产业集聚,推动电商蓬勃发展。聚力推动产业上档升级。引导企业加大研发投入和关键核心技术攻关力度,支持阳高热电厂、山纳公司等企业技改升级,推动瑞鑫塑业年产4000万条编织袋改造项目、好医生产业化技术改造项目顺利实施,年内力争完成工业技改投资0.5亿元。开展“上规上限”培育行动,按照“个转企、小升规、规改股、股上市”的发展思路,出台奖励办法,开展入企服务,加大市场主体培育力度,年内完成个转企200户、小升规15家,批发零售、交通运输行业规上限上企业数量要有明显增加。致力加速园区创新发展。加大土地收储力度,不断完善基础设施,创新体制管理模式,大幅提升龙泉工业园区承载项目能力。依托中联大数据、正大食品厂、山纳合成橡胶等龙头企业,吸引上下游企业入驻,建链延链补链强链。全力做好园区评估、认定各项准备工作,创建省级经济技术开发区,把龙泉工业园区打造成全县高质量转型发展的“排头兵”。 二、实施乡村振兴战略,在加快农业农村现代化上开创新局面按照乡村振兴战略20字方针,以脱贫为新起点,全面衔接推动乡村振兴,促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足,努力为全市乡村振兴蹚新路、创样板。巩固拓展脱贫成果。建立健全防止返贫机制,加强对易返贫户、边缘户和“双低户”跟踪监测和帮扶力度,坚决守住不发生规模性返贫底线。采取“龙头企业+合作社+农户”“党支部+合作社+农户”等产业发展模式,建立健全企业与农户利益联结机制,带动脱贫户稳定增收。从产业配套、技能培训、管理融入多方面入手,加强易地扶贫搬迁后续扶持力度,让搬迁户搬得出、稳得住、逐步能致富。先行示范、整体推进、重点帮扶,分类施策推动197个行政村逐步实现乡村振兴。加快发展现代农业。实施农业“特”“优”战略,围绕“园加种养商旅研”,不断壮大“4+N”产业体系。发展粮食生产,建设3.1万亩高标准农田,改造10万亩中低产田,打造20万亩籽粒玉米高标准农田示范基地、5000亩杂粮核心示范片区,围绕“两岸两带”发展优质酿酒高粱1万亩,粮食播种面积稳定在76万亩,产量在6亿斤以上。发展规模养殖业,发挥正大生猪全产业链项目引领作用,建强“北肉”平台,力争年底出栏生猪69万头、肉牛1.7万头、肉羊28万只、禽类31万羽。发展“阳高红”蔬菜产业,新建3个设施蔬菜产业园面积1000亩,全县设施蔬菜面积达到3.9万亩,解决好半年生产半年闲的问题;蔬菜面积稳定在10万亩以上。发展“大吉杏”杏果产业,改造中低产果园1万亩,创建水果标准园1000亩,建设新优品种示范园500亩,同步发展林药套种2000亩,全力打造中国最大鲜食杏基地。坚持“抓两头、带中间”,积极对接神农集团,依托县良种繁育中心,加快农业关键核心技术攻关,年内力争培育良种2-3个,引进各类优良品种10个;发展一批加工仓储、冷链物流等中下游产业,推动从卖原字号向卖制成品转变,提高农产品附加值;发挥“中华黑土猪”“青草香羊肉”等特色品牌优势,拓展线上线下销售渠道,带动阳高小米、糕面、蔬菜等特色农产品走向更加广阔的市场。深化农业农村改革。持续深化农村集体产权制度改革,激活农村资源要素,畅通市场主体进入渠道,引导社会资本投资乡村产业振兴项目,努力实现“空间变资源、资源变资产、资金变股金、农民变股东”,促进小农户与发展现代农业衔接。落实第二轮农村土地承包经营权到期后再延长30年政策。有序推进农技农经农机“三支队伍”市场化改革。鼓励懂农业、爱农村、爱农民的优秀人才扎根农村,发展现代农业,推动乡村振兴。实施乡村建设行动。与中国农大和中国乡建院合作,坚持“多规合 一、一规到底”,加快乡村建设规划编制工作。聚焦改善农村人居环境,继续开展农村改厕、污水处理、垃圾处理等行动,大力补齐“路水暖气电数链废”短板,年内打造12个示范村、20个提升村、33个整治村。着力强化乡村特色风貌管控,加强传统村落保护,把农村建设得更有乡土韵味。注重乡村文化振兴,努力恢复乡村历史文化和社会肌理,建成一批“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽乡村。 三、全面深化改革开放,在催生发展动能上拿出新举措坚决贯彻习近平总书记“推动更深层次改革,实行更高水平开放”的重要指示,狠抓事关基础性、全局性、牵引性、标志性的重大改革落地,加快形成有利于“转型出雏型”的体制机制。推动“放管服效”改革。积极对接山西云时代公司,建设智慧政务服务平台,推动数字政府基础设施融合提升,实现高频政务数据共享应用。深化“一枚印章管审批”改革,推行企业代办员制度,加快“不见面审批”和“最多跑一次”标准化建设,缩短审批时限;强化“互联网+监管”能力建设,推动事中事后监管规范化、精准化、智能化。深化重点领域改革。持续推动土地要素保障机制改革,全面梳理全县可用资源,运用市场机制盘活存量建设用地;健全土地征收储备机制,推动“项目等土地”向“土地等项目”转变。持续推动财税体制改革,优化财税收入结构,提升财政资源配置效率、资金使用效益和财政保障能力。持续推动国资监管和国有资本运营体制改革,妥善解决国有企业历史遗留问题,加快国有企业实体化、市场化、规范化转型发展。加大招商引资力度。选聘部分退出领导岗位的老同志,组建农业、工业、康养旅游3个招商专班,综合运用情感招商、产业链招商、以商招商、会展招商等多种形式,拓宽招商渠道。立足与北京区域相近、高铁互通的优势,继续抓住雄安新区建设、环渤海地区合作、京同一体化协同发展等叠加机遇,积极承接首都资源外溢和雄安地区转移项目,全年力争招商引资150亿元,到位资金40亿元,签约项目开工率达60%以上。同时继续支持山纳、巴瑞出口创汇。 四、加速文旅深度融合,在打造康养旅游大县上迈出新步伐落实习近平总书记关于发展文化旅游产业的指示,立足我县丰富的文化旅游资源和得天独厚的康养生态禀赋,坚持以文塑旅、以旅彰文,推动文化旅游康养产业融合发展。加强文化资源保护传承。实施文物保护利用工程和“文明守望工程”,加强许家窑人遗址、古城汉墓群、云林寺等重要文物遗址及建筑的保护开发利用。推进历史文化名镇名村建设,助推乡村旅游、助力乡村振兴。加快推进国家长城文化公园建设步伐,对长城沿线25个行政村实施提质改造。实施非遗传承人群研培计划、乡村文化记忆工程和传统手工艺传承发展工程,加强对恒山道乐、阳高二人台等非物质文化遗产的保护传承。增加公共文化服务供给。开展文化下乡活动,丰富群众文化生活。推动公共文化数字化建设。进一步深化文艺院团、文化旅游体制机制改革,推动文旅融合发展。加快推进工人文化宫项目建设,提升综合演艺功能。建好用好新时代文明实践中心、县融媒体中心,加强文化交流,弘扬新时代文化主旋律。打造一批具有阳高特色的旅游纪念品和文创产品。实施工艺美术振兴计划。推动文旅产业深度融合。大力发展长城文化,举办好守口堡杏花节、长城花海季、农民丰收节等活动。大力发展红色文化,以开展党史学习教育活动为契机,全面开发大泉山红色旅游功能。按照4A级景区标准,对大泉山、守口堡、镇边堡3个省级旅游示范村实施提质建设。实施49处文物保护单位保护修缮工作。与大同旅游集散中心合作,进一步优化游守口、观镇边、住民宿、品古韵、泡温泉等旅游套餐,打造“长城古堡、温泉养生、长寿之乡、康养阳高”等品牌形象。 五、实施大县城建设工程,在建设宜居宜业宜游县城上塑造新形象围绕全市“一核三区六县域”发展定位,突出“以人为核心的新型城镇化”理念,把满足人民群众对美好生活的向往作为做好城市工作的出发点和落脚点,坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理。以精准定位绘好发展蓝图。抓紧抓好国土空间规划和大县城规划编制工作,建立国土空间规划体系“一张图”,整体谋划国土空间开发保护格局。坚持“更新旧城发展新城”理念,推动新旧城区“双城一体”协同发展,全面提高县城发展质量。围绕工业园区、高铁小镇,布局发展未来产业、优势产业、新兴产业,加快新城产城融合发展,逐步形成以县城为中心、辐射带动城乡统筹发展的“一主一次”空间结构布局。以工匠精神推进城市建设。坚持一体规划、统筹推进、有序融合。旧城改造方面,实施高柳街和长青街东段(大东街)道路改造、老旧小区改造、停车场改扩建、小街小巷改造、新建洋墩河大桥、全民健身广场场地翻修、公交专用停车场建设等工程,推进城中村和周边村环境改造提质。新城建设方面,完成一级消防救援站、公共实训基地、党校培训楼、杏韵景观大道、九年一贯制学校等项目建设;推进工人文化宫、飞车项目专家楼、公园一号住宅小区、检察院东侧居民小区、阳和公园附近综合商业体、四星级酒店等项目建设。以绣花功夫提升管理水平。持续深化“两下两进两拆”、和谐小区创建、美丽社区建设等专项行动,坚决消除城市和城中村“脏乱差”现象。规范交通秩序及共享单车运营,全面整治主街道车辆乱停乱放问题,大力拆除整治各类广告牌匾。新建500个停车位和2个便民市场,逐步改善县城环境风貌。压实龙泉镇和社区办管控责任,推进城市管理综合执法改革,加强小区物业管理,构建规范高效、常态运行的网格化管理服务体系,提升科学化、精细化管理水平。 六、深入践行“两山”理论,在推动生态文明上展现新作为牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念,坚持大气治理、水源管控、土壤保护、生态修复、低碳降碳五措并举,着力打造可持续发展的绿色富民生态。开展蓝天行动。坚决防止“散乱污”企业异地转移和死灰复燃;坚决淘汰燃煤锅炉和国三以下柴油车;实施县城建成区、农村地区清洁取暖改造工程;推进重点行业污染治理升级改造,加大无组织排放治理力度;全面落实建筑工地“六个100%”扬尘防控措施;严厉打击秸秆焚烧行为。开展碧水行动。实行最严格的水资源管理制度,确保大白登、桥头、兰玉堡三个考核断面水质全部达到省市考核标准;强化饮用水水源地保护区管理,完成乡(镇)村饮用水水源基础信息采集,完善城镇水源保护区矢量边界信息;加强涉水企业监管,重拳打击违法排放有毒有害污水行为。加强水资源监管,强化宣传引导,创建节水型社会。开展净土行动。全面实施《土壤污染防治行动计划》,推进农用地土壤污染状况详查成果应用,完成重点行业企业用地土壤污染状况调查,完成农用地土壤环境质量类别划分和安全利用工作,强化建设用地土壤污染风险管控。开展增绿行动。实施京津风沙源治理工程1.5万亩、封山育林1万亩。完成沿古长城生态修复绿化一期项目扫尾工程。推进坡改梯项目,治理水保小流域6.1万亩。发挥永定河流域治理作用,不断提升“五河一沟”景观功能。启动实施3060亩历史遗留矿山生态修复治理项目。开展低碳行动。聚焦碳达峰、碳中和目标,推进风光发电产业全链条发展。推动公交、出租车电动化更换,加快充电桩、加气站建设。今年新开工建筑60%以上要执行绿色建筑标准。继续扩大集中供热覆盖面,建设“禁煤区”。大力发展煤改电、秸秆生物质循环利用项目。坚决禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品。 七、解决群众急难愁盼,在增进民生福祉上彰显新担当政府将用心、用情、用力办好各项民生实事,让民生福祉更有“温度”、更有“质感”。多措并举保障就业。聚焦“人人持证、技能社会”目标,实施全民技能提升工程,完成技能提升培训7350人,高素质农民培训3350人;持续打造“阳高巧匠”“阳高护工”劳务品牌,加大劳务输出力度,转移就业农村劳动力3000人。推动县职业技术学校与山西通用航空技术学院深度合作,对口培养80名本地学生。拿出专项资金,引进一批呼叫服务、数据标注、数据清洗、数据应用等就业率高的劳动密集型产业项目。实施教育振兴计划。深入开展高中教育“举龙头”、初中教育“壮腰身”、小学幼儿教育“强基础”三大行动,着力实现高中教育品牌提质、义务教育优质均衡、学前教育普惠普及。持续推进“县管校聘”改革,优化教师资源配置,建立城乡教师合理流动机制。突出师德引领,建立完善教育教学目标责任考核评价体系,加大对一线教师的激励力度,认真兑现校长基金、班主任津贴、教师爱岗敬业津贴等各类奖励措施。加快建设健康阳高。坚持防、控、治、研“四位一体”,全面提升重大传染病防控、救治和预警响应能力。深化医疗卫生一体化改革,加快健全分级诊疗制度,实现群众“小病不出村、大病不出县”;加强县乡村三级医疗卫生服务人才队伍建设,优化乡村医生结构;实施名医工程,邀请市三甲医院专家来阳坐诊,采取“传帮带”方式,提高县医疗集团医疗服务水平。开展全民健身活动,举办乒乓球、半程马拉松、武术、山地自行车等各类丰富多样的竞技比赛,重振体育大县风采。加大社会保障力度。实施全民参保计划,努力扩大社会保障覆盖面。落实城乡居民补充养老保险制度,城乡居民基本养老保险参保人数达到17万人;推进企业职工基本养老保险全国统筹,企业养老保险参保人数达到1.9万人。拓展日间照料中心功能,鼓励社会力量参与养老产业,补齐农村养老短板。推动城镇低收入住房保障家庭租赁补贴发放全覆盖。建设好殡仪馆、便民市场、停车场等一批公共服务设施。与此同时,新一届政府着眼不断提高人民群众生活品质,今年承诺继续办好十件民生实事,我们就是要一件接着一件办、一年接着一年干,持之以恒办好每一件民生实事,让人民群众获得感更具成色、幸福感更可持续、安全感更有保障。 八、完善社会治理体系,在建设更高水平“平安阳高”上实现新提升全面落实总体国家安全观,增强忧患意识、责任意识,提升防范化解风险的能力,护航高质量转型发展。抓好常态化疫情防控。外防输入、内防反弹,压实“四方”责任,落实“四早”要求,提升“六种”能力,坚持人物同防、多病共防,严把境外输入、省外输入、冷链输入三个关口;补齐农村疫情防控短板,加强重点场所、人群和流通环节管控;不断扩大疫苗接种范围。保障生命财产安全。严格落实安全生产责任制,持续强化安全生产监管执法,坚决遏制重特大安全事故。提升洪涝干旱、森林火灾、地质灾害、地震等自然灾害防御工程标准。建立县乡村三级应急物资储备体系,建设一批具有示范效应的乡、村综合减灾示范点,不断提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力。创新社会治理模式。坚持和发展新时代“枫桥经验”,以网格化管理为抓手,统筹发挥信访、调解、仲裁联动作用,提升社会综合治理能力水平,加快形成共建共治共享的社会治理格局。持续深化“三零”单位创建,有效防范化解各类风险。巩固扫黑除恶成果,严厉打击各类违法犯罪,持续完善立体化、信息化社会治安防控体系,建好“环京护城河”。全面加强政府自身建设各位代表,全面推动“十四五”转型出雏型开好局、起好步,对政府工作能力提出了新的更高要求,我们将不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,全面提升政府治理体系和治理能力现代化水平。强化政治引领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察山西重要讲话重要指示,扎实开展党史学习教育,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。立足“两个大局”,心怀“国之大者”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格依法行政。贯彻习近平法治思想,坚持用法治思维、法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾。全面推进政务公开,严格执行县人大及其常务委员会决议决定,认真听取人大代表、政协委员建议意见,听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见,听取社会公众和企业意见,自觉接受人大、政协、社会、舆论监督,让权力始终在阳光下运行。倾情为民服务。坚持以人民为中心的发展思想,持续推动政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖。全力保障民生类、公益性项目加速落地,拿出实打实、心贴心的举措,实现看得见、摸得着的变化,不断提高服务群众的能力和水平。持续强化12345热线服务功能,确保“三率”全市领先。狠抓工作落实。坚持把党的全面领导落实到政府工作各领域各方面各环节,健全“明责、履责、督责、追责”闭环落实机制,以任务化、项目化、工程化、方案化、清单化方式狠抓落实,形成团结奋进抓落实的工作格局,确保中央省市和县委各项决策部署落到实处,经得起检验和核实。不断深化“13710”工作机制,提升抓落实、保落实的质量和效率。坚守清正廉洁。坚决贯彻全面从严治党要求,严格履行“一岗双责”,守牢重点领域、重要部门、关键岗位廉政底线,严格控制“三公”经费和一般性支出,持续加强廉洁政府建设。严格执行中央八项规定,持之以恒纠正“四风”,坚决破除一切阻碍市场主体发展的显性制度和隐性壁垒,营造公开公平公正的发展环境,永葆为民、务实、清廉的政治本色。各位代表,新蓝图已经绘就,新征程全面开启。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,发扬“三牛精神”,接续奋斗、乘势而上,加快“十四五”转型发展蹚新路、出雏型,奋力谱写新时代中国特色社会主义伟大事业阳高新篇章,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年!
2025-07-07
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【左云县招商】左云县深化改革优化营商环境 激活经济转型发展新动能
2023年,左云县聚焦“六新”突破、项目建设、产业发展等重点工作,通过创新招商模式、拓宽引资渠道、优化营商环境等举措,持续加大招商引资力度,为县域经济转型发展注入新活力。一系列改革措施的落地实施,有效提升了政务服务效能,激发了市场主体活力,推动经济发展质效稳步提升。 (一)深化审批制度改革,提升政务服务效能。左云县全面推进“一枚印章管审批”改革,整合各部门审批职能,实现行政许可事项集中办理。通过梳理行政许可事项清单,推进“证照分离”改革,按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式分类推进,进一步简化审批流程。在事项划转方面,已完成百余项行政许可事项的划转工作,各类审批事项办理时限平均压缩三成以上,有效解决了企业和群众办事“多头跑、反复跑”的问题。 (二)创新项目服务机制,激发市场主体活力。在投资项目审批领域,左云县推行代办制与承诺制相结合的服务模式,为企业提供全流程帮办代办服务,减少企业跑腿次数。同时,强化并联审批机制运行,推动各审批部门同步受理、并联办理,加速项目落地进度。针对重点产业项目,建立“一项目一专班”工作机制,主动对接企业需求,协调解决项目建设中遇到的用地、用工、融资等问题,为项目顺利推进提供保障。 (三)完善服务评价体系,营造优质营商环境。左云县在政务服务大厅引入“好差评”评价系统,实现服务事项、服务渠道、评价对象全覆盖,企业和群众可通过线上线下多种渠道对服务质量进行评价,评价结果直接与窗口人员绩效考核挂钩。此外,推行“学雷锋服务岗”,加强窗口人员业务培训和文明服务教育,提升服务规范化水平。通过健全营商环境考核机制,定期开展督查评估,及时整改问题,推动营商环境持续优化。 (四)聚焦产业发展重点,精准开展招商引资。围绕“六新”突破方向,左云县立足资源禀赋和产业基础,重点瞄准新能源、新材料、高端装备制造等领域,制定产业链招商图谱。创新招商模式,通过举办专题招商推介会、参加重点展会、开展“云招商”等方式,拓宽引资渠道。加强与京津冀、长三角等地区的产业对接,吸引符合县域发展定位的项目落地。同时,落实招商引资优惠政策,对引进的重点项目在土地供应、税收减免、要素保障等方面给予支持,增强企业投资信心。 (五)强化要素保障支撑,夯实发展基础。在土地保障方面,左云县加大批而未供和闲置土地处置力度,盘活存量土地资源,保障产业项目用地需求。在融资服务方面,建立政银企对接机制,组织金融机构与企业开展常态化对接活动,引导金融机构加大对中小微企业的信贷支持。在人才保障方面,出台人才引进和培育政策,吸引各类专业人才来左云创业就业,为企业发展提供智力支持。通过强化要素保障,为经济转型发展提供坚实支撑。 (六)优化市场监管环境,维护公平竞争秩序。左云县全面推行“双随机、一公开”监管,减少对企业正常生产经营活动的干预。加强知识产权保护,严厉打击侵权假冒行为,维护企业合法权益。建立健全企业信用体系,实施守信激励和失信惩戒机制,引导企业诚信守法经营。通过优化市场监管,营造公平竞争的市场环境,激发各类市场主体创新创造活力。 通过一系列措施的实施,左云县营商环境不断优化,招商引资成效显著,一批重点产业项目相继落地,为县域经济转型发展注入了强劲动力。下一步,左云县将持续深化“放管服”改革,聚焦企业需求,破解发展难题,不断提升服务质量和效率,推动经济实现高质量发展。
2025-07-04
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【大同招商】大同跨境电商海外仓备案成功 外贸新业态添发展引擎
近日,大同首家企业以“9810”模式完成日本海外仓备案,标志着大同外贸企业正式拥有跨境电商“海外仓”。为推动跨境电商新业态发展,大同海关联合多部门通过政策宣讲、搭建交流平台等举措,助力企业享受政策红利,目前已有多家企业备案并开展业务,为当地招商引资和外贸产业升级注入新活力。 (一)政策协同发力,营造良好发展环境。为助推跨境电商新业态发展,大同海关积极发挥职能作用,先后组织召开多次跨境电商政策宣讲会,向企业详细介绍海关在通关便利、监管创新等方面的支持政策,帮助企业熟悉跨境电商出口流程。同时,大同海关联合大同市商务局、国家外汇管理局大同分局等部门,邀请阿里巴巴集团、大同电子商务协会及当地跨境电商企业代表召开大同市跨境电商新业态研讨会,搭建起企业与头部电商平台的直接交流桥梁,促进资源对接与经验共享,为跨境电商发展营造了协同高效的政策环境。 (二)企业积极布局,跨境电商业务实现突破。在政策支持下,大同外贸企业加快跨境电商业务布局。2024年,首家跨境电商备案企业申报的首批跨境电商B2B出口(“9710”)货物顺利报关出口日本,实现了大同跨境电商新业态“零”的突破。此后,更多企业积极跟进,目前已有多家企业完成跨境电商备案,其中部分企业已开展“9710”业务,业务规模稳步扩大。此次首家企业“9810”模式日本海外仓备案成功,进一步拓展了大同跨境电商出口渠道,企业可通过海外仓实现本地备货、快速配送,提升国际市场响应能力。 (三)新业态赋能,驱动外贸高质量发展。跨境电商“海外仓”的落地,是大同外贸转型升级的重要举措。作为内陆城市,大同传统外贸面临物流成本高、交货周期长等挑战,而跨境电商及海外仓模式通过优化物流链路、缩短配送时间、提升客户体验,有效破解了这一难题。海外仓的设立不仅有助于大同企业拓展日本等海外市场,还能推动本地特色产品通过跨境电商平台走向国际,提升品牌影响力。同时,跨境电商新业态的发展将吸引更多产业链上下游企业集聚,带动物流、仓储、跨境支付等配套产业发展,为大同招商引资和开放型经济发展提供有力支撑。
2025-07-04
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【大同招商】山西省政协领导赴大同医药产业园调研 推动招商引资与产业发展
2021年,山西省政协领导带领部分省政协委员和专家学者赴大同市调研,深入大同经济技术开发区医药产业园区了解生物医药产业发展情况,并与大同市政协开展招商引资项目对接,强调要突出特色、错位发展,促进细分领域向“专精特新”方向前进,助力生物医药产业做大做强。 (一)深入园区一线,摸清产业发展实情。调研组分赴大同经济技术开发区医药产业园区内多家企业,实地考察生产车间、研发中心和质检实验室,与企业负责人、科研人员深入交流,详细了解产品研发流程、核心技术应用、市场销售渠道及产业链配套等情况。重点关注企业在创新药物研发、医疗器械国产化、中医药现代化等领域的进展,以及在土地供应、人才引进、政策落实等方面的实际需求,为精准施策提供第一手资料。 (二)召开专题座谈,精准对接发展需求。座谈会上,大同市医药产业园区负责人汇报了园区总体规划、产业布局、基础设施建设及招商引资成效,多家企业代表围绕原材料采购成本、资金融通渠道、知识产权保护、环保技术升级等问题提出意见建议。调研组认真记录并逐一回应,针对企业反映的共性问题,现场与大同市相关部门探讨解决方案,推动建立“企业需求政府响应部门落实”的闭环工作机制,为产业发展扫清障碍。 (三)明确发展路径,聚力打造山西品牌。调研中强调,生物医药产业是山西省转型发展的重点领域,大同市要立足资源禀赋和产业基础,避免同质化竞争,在细分领域培育竞争优势。要聚焦“专精特新”发展方向,支持企业加大研发投入,突破一批关键核心技术,提升产品市场竞争力。同时,要深入贯彻落实全国两会精神和山西省委经济工作会议部署,按照转型发展蹚新路的要求,进一步优化营商环境,完善产业链条,吸引更多优质项目落地,推动生物医药产业成为山西转型发展的新增长极。
2025-07-04
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大同左云县激活工业动能 打造县域经济发展强劲引擎
近年来,大同左云县聚焦“六新”突破和“蹚新路”要求,通过强化招商引资、优化产业结构、破解发展瓶颈,推动工业经济和民营企业振兴崛起。2021年,当地地区生产总值突破百亿,规上工业增加值、总产值等指标保持较快增长,增速位居大同市前列。当地干部群众践行新发展理念,着力解决结构性、体制性矛盾,破除资源型经济路径依赖,为高质量转型发展注入新动能。 一、深化产业转型,构建多元发展体系。作为传统资源型地区,大同左云县以破解“一煤独大”为目标,推动产业结构优化升级。在稳定煤炭产业绿色发展的同时,大力培育新兴产业,延伸煤炭产业链条,发展煤电一体化、煤矸石综合利用等循环经济项目,推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。当地推动煤炭企业技术改造,提升清洁生产水平,利用煤炭伴生资源发展新型建材产业,实现资源高效利用。支持民营企业发展,鼓励企业技术创新,培育一批具有竞争力的市场主体,形成多点支撑的产业发展格局。 二、强化招商引资,激发项目建设活力。大同左云县将招商引资作为推动转型的重要抓手,围绕主导产业和新兴领域,精准对接优质项目。通过优化招商政策、搭建招商平台、提升服务效能,吸引一批技术含量高、带动能力强的项目落地。2021年,当地通过举办专题招商活动、加强区域合作等方式,成功引进多个产业项目,涵盖新能源、装备制造等领域,为产业转型提供了新动能。注重产业链招商,推动上下游企业集聚发展,形成产业集群效应。加强项目跟踪服务,确保签约项目早开工、早投产、早见效,为经济发展提供坚实支撑。 三、优化营商环境,厚植转型发展沃土。大同左云县持续深化“放管服”改革,简化审批流程,推行“一网通办”“并联审批”等服务模式,提升政务服务效率。落实各项惠企政策,减轻企业税费负担,解决企业融资、用地、用工等难题。建立健全亲清政商关系,常态化开展入企服务,倾听企业诉求,帮助企业解决生产经营中的实际困难。2021年,当地相关部门通过开展“送政策进企业”活动,推动惠企政策直达快享,有效激发了市场主体活力,营造尊商、重商、安商、富商的良好环境。 四、践行新发展理念,推动高质量发展。大同左云县坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,着力解决制约发展的素质性矛盾。加强科技创新平台建设,支持企业与科研院所合作,推动技术攻关和成果转化。注重生态环境保护,严格落实环保要求,推动企业节能减排,发展绿色产业。统筹城乡发展,促进区域协调,让转型发展成果更多惠及群众。通过一系列举措,当地经济发展的质量和效益不断提升,为县域经济高质量发展奠定坚实基础。
2025-07-02
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大同上亿项目投资占比超八成,经济新动能加速集聚
大同市2022年开局固定资产投资取得亮眼成绩,其中计划总投资超亿元的项目建设表现尤为突出。这充分反映出招商引资工作的显著成效,通过持续优化营商环境、精准对接重大项目,为全市经济增长注入强劲动力。大项目支撑作用持续增强,有效牵引投资规模扩张与结构优化,为经济高质量发展奠定坚实基础。 一、 年初固定资产投资实现良好开局,重大项目引领态势显著。统计数据显示,计划总投资达亿元及以上的项目对整体投资贡献度极高,完成量占据绝对主导地位,其增长幅度亦远高于平均水平。特别是部分5亿元及10亿元以上量级的特大项目,展现惊人的增长速度,成为推动数据上扬的核心引擎。这些项目的顺利推进与快速放量,直观体现了前期项目储备工作的扎实有效与落地服务机制的持续完善。 二、 投资项目结构呈现积极变化,大型化、规模化特征日益凸显。大项目不仅总量占比显著,其增长速度也呈现领跑态势。分规模层级观察,规模越大的项目投资增长势头越为迅猛,其中最高层级项目投资额的同比增幅尤为引人注目。这种结构特征反映出投资活动集中度提升,资源要素向具有重大区域影响力和产业带动力的优质项目集聚。这得益于大同市在项目筛选与培育上更加注重质量效益,集中力量保障具有战略意义的关键项目实施。 三、 招商引资战略聚焦实体经济与转型升级领域,成效持续释放。大同市近年来坚持将招商引资作为经济工作的重中之重,聚力引进一批投资体量大、技术含量高、产业带动强的大项目好项目。重点围绕能源革命、高端装备制造、战略性新兴产业及重大基础设施等领域精准发力,项目储备库不断充实优化。年初大项目的集中发力,正是此前精准招商、高效落地成果在建设端的直接显现。项目招引与建设服务机制的协同优化,保证了投资意向顺利转化为实物工作量。 四、 重大项目的强力支撑成为拉动整体投资增长的主要力量。从对增长的贡献率分析,大项目投资增长形成了有力的正向拉动,其贡献占比占据绝对主导地位。这意味着,若无这些大项目的强劲表现,全市固定资产投资增长态势将显著减弱。这种强拉动效应凸显了大项目在稳定经济大盘、对冲下行压力中的关键“压舱石”作用。项目投资的快速增长也同步带动了相关产业链上下游企业的协同发展,对稳定就业、增加地方财税收入产生了积极影响。 五、 展望未来,持续壮大项目规模与优化投资结构仍是关键着力点。当前开局态势为全年经济工作赢得了主动。基于此良好基础,大同市将继续完善项目推进机制,着力破解项目建设中的堵点难点,推动各类投资项目特别是重大标志性工程加快形成有效投资量。同时,进一步强化招商引资的系统性、前瞻性,重点引入与主导产业发展方向契合、能够补链延链强链的重大项目,不断夯实高质量发展的项目根基。通过有效发挥重大项目的引领示范效应与规模集聚效应,持续增强经济内生动能,保障经济社会发展行稳致远,为山西省资源型经济转型提供有力实践支撑。
2025-07-02
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大同:精准落实税费缓缴 助力制造业中小微企业轻装上阵
大同市在优化营商环境、强化招商引资的同时,聚焦制造业中小微企业发展需求,2023年以来,通过延续实施税费缓缴政策、精准落实服务举措,助力企业缓解资金压力,轻装上阵。国家税务总局大同市税务局迅速部署专项工作,确保税惠红利直达市场主体,为地方经济高质量发展注入动力。 一、健全政策落实机制,确保红利精准滴灌。2023年,国家延续制造业中小微企业缓税政策后,国家税务总局大同市税务局第一时间成立税费缓缴专项协调机制,由主要负责人牵头,统筹征管、纳服、税源管理等多部门力量,组建专业化业务团队。团队结合税收大数据,对辖区内制造业中小微企业经营状况、纳税信用等级、税费缴纳情况进行逐户摸排,建立动态管理台账,精准识别符合条件的企业名单,确保政策覆盖无遗漏。 二、优化精细服务举措,提升政策知晓度和享受便利度。为让企业及时了解政策内容,大同市税务局充分利用税收大数据平台,通过电子税务局、微信公众号、短信等渠道推送政策解读和操作指南。针对部分企业对政策理解不深、操作不熟悉的情况,业务团队采取“一对一”电话辅导、微信远程协助等方式,详细讲解缓税申请条件、办理流程及注意事项。同时,在办税服务厅设立“缓税政策咨询专窗”,配备业务骨干提供现场指导,确保企业懂政策、会操作、快享受。 三、持续深化政策组合拳,服务地方经济发展大局。大同市税务局表示,将以落实缓税政策为契机,持续深化新的组合式税费支持政策落地见效,加强与财政、工信、金融等部门协作,建立信息共享机制,针对制造业中小微企业在融资、技术创新、市场开拓等方面的需求,联合推出“税惠+融资”“税惠+技改”等配套服务。同时,结合大同市招商引资工作部署,对新引进的制造业项目提供“全周期”税收服务,从政策辅导、办税便利到风险提示全程跟进,助力企业扎根发展,推动地方制造业产业链供应链稳定升级。
2025-07-02
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